Панама прие дългоочаквания закон за конопа
След години на обсъждане Националното събрание на Панама одобри знаков законопроект за регулиране на отглеждането, преработката и търговията с коноп.
Това дългоочаквано законодателство, чийто инициатор е независимият депутат Карлос Салданя, създава условия за икономически растеж, като открива нови възможности за земеделските стопани и бизнеса и модернизира селскостопанския сектор на страната.
Основни разпоредби на законопроекта за конопа
Новоодобреното законодателство очертава цялостна регулация за цялата верига на доставки на коноп. Тя включва:
- Сеитба, отглеждане и прибиране на реколтата от коноп.
- Преработка, съхранение и транспорт.
- Търговия и износ на продукти от коноп.
- Правила за притежаването и използването на семена от коноп за засаждане.
Законопроектът вече очаква одобрение или вето от президента Хосе Раул Мулино, който все още не е изразил публично позицията си по въпроса.
Потенциален тласък за икономиката на Панама
Салданя представи законопроекта като източник на заетост в труден за Панама момент, тъй като Фондът за социално осигуряване на страната (CSS) е изправен пред финансова криза.
При около 49% от работещите извън селското стопанство, които през октомври 2024 г. са били заети в неформалната икономика според Националния институт по статистика и преброяване на Панама (INEC), правителството е изправено пред сериозни предизвикателства при генерирането на приходи за програмите за социално подпомагане. Привържениците твърдят, че легализирането на конопа би могло да стимулира създаването на работни места и да осигури на земеделските стопани алтернативни източници на доходи.
Салданя подчерта, че инициативата не разчита на държавни субсидии, а насърчава самоиздържаща се заетост в селскостопанския сектор. Привържениците се надяват, че интегрирането на производството на коноп в икономиката ще привлече инвестиции и ще разнообрази селскостопанското производство.
Коноп срещу канабис: правната позиция на Панама
Панама вече е легализирала медицинския канабис: Закон 242 от 2021 г. разрешава контролираната употреба на медицински канабис и неговите производни за терапевтични, медицински, ветеринарни, научни и изследователски цели. Съгласно този закон обаче всички продукти, получени от канабис, за тези цели, включително масла и екстракти, като например съдържащите канабидиол (CBD), подлежат на държавно наблюдение и надзор, което запазва ограниченията върху продажбата на CBD продукти.
Употребата на канабис за развлечение остава забранена от панамското законодателство и новият закон за конопа не променя това. Вместо това той се съсредоточава изцяло върху промишления и търговския потенциал на конопа като селскостопанска стока.
Предизвикателства пред селскостопанския сектор на Панама
Макар Панама да има икономика, основана на услугите, селскостопанският ѝ сектор остава ключов за продоволствената сигурност и заетостта в селските райони. Секторът обаче е изправен пред трайни предизвикателства, включително:
- Разпокъсаност на земята и ограничен достъп до кредити за дребните земеделски стопани.
- Остарели земеделски техники, които ограничават производителността.
- Уязвимост към климатичните промени и неравномерно развитие на инфраструктурата.
Правителството инвестира в напояване и инициативи за устойчиво земеделие, за да модернизира сектора, но въвеждането на конопа би могло допълнително да разнообрази селскостопанското производство и да създаде нови източници на приходи.
Лична гледна точка
Виждам решението на Националното събрание като стъпка в правилната посока. Ако законопроектът стане закон, Панама ще отвори вратата към една развиваща се глобална индустрия с потенциал за създаване на работни места и икономическа стабилност.
Много обаче ще зависи от начина, по който регулацията бъде приложена, и от това дали правителството ще осигури необходимата подкрепа, за да могат земеделските стопани и хората, които развиват бизнес, да просперират на този нововъзникващ пазар.
Следващото предизвикателство ще бъде да се гарантира, че тази индустрия се развива по начин, който е от полза за местните общности и същевременно отговаря на международните търговски стандарти. При ефективно управление конопът би могъл да се превърне в значим двигател на икономическия растеж на Панама през следващите години.
