Този архивен обзор описва ранния търговски интерес към CBD в Швейцария. Предишната статия цитираше оценка на пазара от CHF 60 милиона за 2017 г. и прогноза за CHF 320 милиона до 2027 г. Тя не посочваше използваните набори от данни или методиката на прогнозиране. Тези суми са запазени като исторически твърдения, а не като потвърден пазарен оборот, държавни приходи или актуални инвестиционни прогнози.
Швейцария привличаше внимание като място за бизнес с коноп и CBD, но предишното ѝ описание като най-добрия пазар в Европа беше рекламна оценка, а не документирана международна класация. Търговските перспективи и правното разрешение са различни въпроси: благоприятното мнение за пазара не доказва, че конкретен продукт или бизнес модел отговаря на изискванията.
Следващите 7 раздела запазват първоначалните теми, като разграничават историческите пазарни коментари от специфичните за продуктите правни изисквания, описани в официалните швейцарски насоки.
1. Швейцарското законодателство за CBD
Швейцарските насоки разграничават канабиса с по-малко от 1% общ THC от канабиса, който достига или надвишава този праг. Граничната стойност не е включена: продукт с 1% не попада в категорията под прага. Федералната служба за обществено здраве обяснява разграничението между контрола върху наркотичните вещества и останалите закони, приложими към различните употреби.
Самият CBD не попада под действието на швейцарския Закон за наркотичните вещества, но това не разрешава всеки краен продукт, който го съдържа. Съставът и предназначението продължават да имат значение. Другите европейски държави имат собствени правила за наркотичните вещества и продуктите; швейцарското третиране на CBD не е доказателство, че повечето държави са дали общо разрешение за всички продукти с CBD.
Предишното сравнение между ограничение от 0,2% в други държави и швейцарската граница от 1% смесваше различни регулаторни цели. Праг за отглеждане, ограничение за замърсител в храна и правило за лекарство не са взаимозаменяеми. Швейцарските насоки за канабис с ниско съдържание на THC изрично отбелязват, че продуктите извън контрола върху наркотичните вещества не могат да се продават или рекламират без съобразяване с останалото законодателство.
Ограниченията за THC не определят оптималния етап за прибиране на реколтата и не доказват лечебна полза. Предишната статия свързваше по-късното прибиране с по-силни терапевтични ефекти, но не представяше доказателства за сортовете, състава или клиничните резултати, които да подкрепят това сравнение. Производителят трябва да разграничава изискванията към културата от доказателствата и разрешенията, необходими за крайния лекарствен продукт.
Първоначалният текст приписваше благоприятна оценка на швейцарската политика за CBD на Джош Стенли, описвайки правителството като далновидно и заинтересовано от медицинския и развлекателния потенциал. Не беше предоставена връзка към датирано интервю или първоизточник на цитат. Това остава исторически коментар, приписан на конкретно лице, а не държавно одобрение за всяка употреба на CBD или гаранция, че бизнесът ще бъде безопасен, печеливш или защитен от регулаторни промени.
Предишното общо твърдение за тригодишна присъда затвор за всяка покупка, продажба, производство, притежание или употреба на канабис с над 1% THC не представя точно швейцарското право: значение имат дейността, разрешението и обстоятелствата. Възрастта от 18 години също не е универсално правило за покупка във всяка категория CBD; специфичните за продуктите правила за достъп на млади хора са обяснени по-долу. Шофирането е отделен въпрос. Поръчаното от Федералната служба за обществено здраве проучване CBDrive описва праг от 1,5 микрограма THC на литър цяла кръв и съобщава, че употребата на канабис с ниско съдържание на THC може да доведе до превишаването му. Процентът в продукта не предвижда концентрацията в кръвта на отделния човек и не установява годността му за шофиране. Предишното позоваване на Световната здравна организация също не създаваше изключение от швейцарското право: обозначението „без THC“ не премахва изискванията за храни, лекарства, козметика или безопасност на потребителите.
2. Медицинският канабис в Швейцария: достъпът в миналото и днес
Промяната на швейцарския Закон за наркотичните вещества през 2011 г. позволи издаването на разрешения по изключение за ограничена медицинска употреба на забранени наркотични вещества. Описанието на специално разрешение от Федералната служба за обществено здраве в предишната статия принадлежи към тази историческа рамка; то не трябва да се разбира като сегашната процедура за предписване или като изискване за разрешение за всеки CBD продукт с ниско съдържание на THC.
Предишният текст сравняваше хората, използващи CBD с и без разрешение през 2017 г., и свързваше това с критериите за тежко заболяване и продължителните административни процедури. Той не представяше набор от данни, който да потвърждава сравнението или да доказва, че пациентите заобикалят закона. Потребителските CBD продукти и предписваните лекарства на основата на канабис са различни категории, така че числата за едната не могат да установят достъпа или неразрешената употреба в другата.
Последвалата реформа вече е осъществена промяна, а не просто преглед, възложен на ведомството по вътрешните работи. От 1 август 2022 г. лекарите вече не се нуждаят от разрешение по изключение от Федералната служба за обществено здраве, за да предписват лекарства на основата на канабис. Насоките на службата за медицинския канабис обясняват, че лечението е отговорност на предписващия лекар и че производството и търговията с медицински канабис остават под контрола на Swissmedic.
Тази промяна засяга достъпа до лекарства на основата на канабис; тя не превръща всеки CBD препарат в търговската мрежа в разрешено лечение. Предишното описание на Швейцария като иновативна беше оценка на политиката и бизнес перспективите. Качеството на продукта, приложимите изисквания за лекарствени продукти и обстоятелствата на отделното предписание остават самостоятелни въпроси.
3. Отглеждане на коноп: обхват на лицензионните изисквания
Предишната статия датираше легализирането на конопа през август 2016 г., но не посочваше мярка, която да потвърждава това твърдение. Насоките на Федералната служба по земеделие за конопа вместо това документират премахването на разпоредбите за коноп от законодателството за семената от 1 януари 2021 г. Конопът с под 1% THC може да се използва в земеделието; посочената граница не трябва да се тълкува като разрешение за култура, която достига или надвишава прага, извън съответния контрол.
Федералната служба по земеделие не издава лицензи за отглеждане на коноп. Това твърдение с ограничен обхват не отменя всички изисквания: фитосанитарните правила продължават да се прилагат, а растенията коноп, предназначени за продажба, изискват растителен паспорт. За контролиран канабис, отглеждан за медицински цели, Swissmedic описва разрешения за дейността и индивидуални разрешения за отглеждане. Следователно чуждестранните инвеститори не могат да заключат, че е допустима неограничена дейност без лиценз само въз основа на земеделските правила.
4. Категории CBD продукти в Швейцария
Швейцарски фирми са предлагали CBD във форми като цигари, козметика, тинктури, течности за изпарители, добавки и масла, както онлайн, така и в магазини. Това разнообразие не доказва, че всеки пример може законно да се предлага на пазара. Навършването на 18 години и изборът на продукт с под 1% THC не заменят оценката на категорията. Съвместното официално ръководство за прилагане оценява продуктите според състава, предназначението и представянето им, а не само според етикета CBD.
Конопените цигари, съдържащи CBD, са признати за растителни изделия за пушене в рамката за тютюневите изделия. Предишните твърдения, че Швейцария държи световен рекорд за изобретяването им и че те са намалили употребата на тютюн, не бяха подкрепени със сравнителни данни или данни за потреблението. Наличността им не трябва да се представя като доказателство за здравна полза или за успешно отказване от тютюнопушенето; швейцарските правила за тютюневите изделия включват изисквания за защита на здравето.
Храните показват защо тези разграничения са важни. Федералната служба за безопасност на храните и ветеринарни въпроси разграничава традиционните храни от конопено семе от екстрактите, съдържащи канабиноиди, и канабиноидите, за които се изисква разрешение като нови храни. Съответстващо на изискванията масло от семена не е доказателство, че обогатено с CBD масло или добавка има същия статут. Козметиката и лекарствата трябва да се оценяват според собствените им изисквания, а не чрез заимстване на класификация за храни или изделия за пушене.
5. Продажба на CBD продукти в Швейцария
Продажбата на CBD не се ползва с универсално освобождаване от лицензиране. Регистрацията на бизнеса и данъчните задължения трябва да се разграничават от разрешението за продукта, уведомяването, етикетирането и правилата за съответната дейност. Самата регистрация не прави продукт, който иначе не отговаря на изискванията, допустим за продажба, а изискванията за магазин на дребно не са автоматично тези за производство на лекарство.
Общонационалната минимална възраст от 18 години за предоставяне се прилага към продуктите, обхванати от Закона за тютюневите изделия, включително растителни изделия за пушене с CBD и електронни цигари. Често задаваните въпроси на Федералната служба за обществено здраве за прилагането на закона датират правилото от 1 октомври 2024 г. и обясняват, че кантоните може допълнително да изискват регистрация или разрешение за продавачите. Това не бива да се разширява до универсално възрастово или лицензионно правило за всички козметични продукти, храни и лекарства с CBD.
Данъчното третиране също зависи от класификацията. Насоките на швейцарските митници за данъка върху тютюна обхващат определени готови за употреба тютюневи изделия и заместители; предишното позоваване на CBD цигарите не трябва автоматично да се прилага към всеки конопен цвят, масло или друг препарат. Продуктите под прага от 1% за наркотичните вещества не са поради това освободени от приложимите данъци, а данъчната класификация сама по себе си не е разрешение за продажба на продукта.
При внос и износ продуктът, документите за пратката и правилата на местоназначението трябва да се разглеждат отделно. Предишното позоваване на 0,2% THC не беше универсален стандарт за износ. Швейцарските насоки за внос на продукти с ниско съдържание на THC изискват доказателства за състава на конкретната пратка; спазването на швейцарски праг не установява, че приемащата държава разрешава същия продукт или употреба.
Швейцария предлага възможности за съответстващ на изискванията бизнес с коноп и CBD, но пазарът не е неограничен или без условия за навлизане. Отглеждането, преработката, медицинската употреба, продажбата на храни и изделията за пушене имат различни изисквания, а дейността трябва да се оценява в категорията, в която действително ще се осъществява.
6. Исторически оценки на пазара на CBD и техните ограничения
Първоначалното обсъждане на пазара описваше Съединените щати като най-големия пазар за CBD и коноп и цитираше прогнози за $591 милиона преди 2019 г. и $2,1 милиарда през 2020 г., наричайки това увеличение от 700% спрямо 2016 г. Не беше предоставена връзка към основен доклад, определение на пазара или базова стойност. Това са исторически прогнози, възпроизведени от предишната статия, а не потвърдени резултати или актуално сравнение на пазарите.
Същият текст описваше швейцарската CBD индустрия като съществуваща от около 3 години и определяше началната ѝ стойност на CHF 60 милиона през 2017 г., приблизително US$59,5 милиона. Той цитираше годишен растеж от 39% и прогнозни CHF 320 милиона, приблизително US$318 милиона. Годишният темп и посочената по-горе по-дългосрочна обща сума не образуват съгласувана прогноза с натрупване на растежа. Първоначалните доларови еквиваленти са запазени като исторически приближения, а не като преизчислени валутни курсове, и текстът не установява кога е започнала цялата швейцарска дейност, свързана с конопа.
Прогнозните CHF 83 милиона, приблизително US$82 милиона, за края на 2018 г. също бяха оценка, а не наблюдаван резултат. Те не трябва да се представят като доказателство за продажби, данъчни приходи или потребителски разходи. Една прогноза може да се оцени само въз основа на посочения период, обхвата на пазара и използвания метод, които тук не бяха предоставени.
Първоначалното сравнение използваше население от 328 милиона в Съединените щати и 8,4 милиона в Швейцария, за да твърди, че Швейцария е харчила пет пъти повече за CBD през 2018 г. Корекцията спрямо населението би се отнасяла до разходите на човек, а не до общите национални разходи; освен това статията смесваше оценки и периоди без сравним набор от наблюдавани данни. Тези исторически данни за населението не установяват твърдяната разлика в разходите.
Тези числа обясняват оптимизма в предишната статия, но не доказват непрекъснат растеж и не установяват днешния размер на пазара. Актуална оценка би изисквала датирани, сравними доказателства, посочващи измерените продукти, канали за продажба и географски пазари, вместо старите прогнози да се пренасят напред като факти.
7. Изпращане на CBD от Швейцария през Европа или до Германия
Изпращането на CBD продукт от Швейцария до европейска държава не е автоматично законно само защото тази държава разрешава някои употреби на CBD. Швейцарските митнически насоки за ограниченията разграничават изискванията за внос, износ и транзит, включително случаите, изискващи разрешение или допълнителна информация. Приложимите правила трябва да се проверят за конкретните стоки и маршрут.
Предишното предположение, че 0,2% THC, или 0,2% и по-малко, гарантира съответствие в цяла Европа, не е надеждно. Държавите на местоназначение може да разграничават растителен материал, екстракти, храни, козметика и лекарства и да прилагат различни изпитвания или изисквания за разрешаване. Продавачът трябва да оцени действителния продукт и местоназначение, вместо да приема един процент за трансгранично разрешение.
Швейцария е извън Европейския съюз, затова стоките, изпратени оттам в ЕС, включително в Германия, подлежат на вносни формалности. Европейската комисия обяснява, че вносът на онлайн покупки изисква митническа декларация и може да включва ДДС при внос, мита или такси за обработка. ДДС може да се събира при покупката или доставката според приложимия ред; плащането на данък не отменя ограниченията за продуктите.
Митническите запитвания може да забавят пратка, а ограничени или неправилно декларирани стоки може да не бъдат освободени. Предишното уверение, че доставката винаги пристига или че неуточнени стъпки ще премахнат забавянията, не беше подкрепено с доказателства за пратки. Срокът на доставка и освобождаването зависят от конкретната пратка и решенията на компетентните органи.
Следователно износът в съответствие с изискванията изисква както законен продукт, така и необходимите гранични формалности. Този исторически обзор не обещава доставка, митническо освобождаване или фиксирана крайна цена с всички разходи по вноса за която и да е поръчка. За конкретната пратка трябва да се проверят действителните условия за доставка на продавача и изискванията на местоназначението.
